Pozwolenie na budowę - Wniosek 2021

Aktualizacja: 6 grudnia 2021

Pozwolenie na budowę

Wniosek o pozwolenie na budowę

Pozwolenie na budowę jest wymagane, jeśli planujemy m.in. budowę domu, budynku na potrzeby działalności gospodarczej, czy hali magazynowej. Dokument jest potrzebny również wówczas, gdy mamy w planach przebudowę, rozbudowę, nadbudowę oraz odbudowę lub inne roboty budowlane.

Co można budować bez pozwolenia na tzw. zgłoszenie?

W polskim prawie budowlanym znajduje się lista obiektów, których budowa lub przebudowa nie wymaga posiadania pozwolenia na budowę, a jedynie zgłoszenia. Są to:

  • wolno stojące budynki mieszkalne jednorodzinne, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane;

  • sieci:

    • elektroenergetyczne obejmujące napięcie znamionowe nie wyższe niż 1 kV,

    • wodociągowe,

    • kanalizacyjne,

    • cieplne,

    • gazowe o ciśnieniu roboczym nie wyższym niż 0,5 MPa;

  • wolno stojące parterowe budynki stacji transformatorowych i kontenerowych stacji transformatorowych o powierzchni zabudowy do 35 m²;

  • oczyszczalnie ścieków o wydajności do 7,50 m³ na dobę;

  • zbiorniki bezodpływowe na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m³;

  • tymczasowe obiekty budowlane niepołączone trwale z gruntem i przewidziane do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce;

  • pomosty o długości całkowitej do 25 m i wysokości, liczonej od korony pomostu do dna akwenu, do 2,50 m;

  • instalacje zbiornikowe na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7 m³, przeznaczonych do zasilania instalacji gazowych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych;

  • kanalizacja kablowa;

  • zjazdy z dróg krajowych i wojewódzkich oraz zatoki parkingowych na tych drogach;

  • obiekty budowlane służących bezpośrednio do wykonywania działalności geologicznej i górniczej;

  • obiekty budowlane piętrzące wodę i upustowe o wysokości piętrzenia poniżej 1 m poza śródlądowymi drogami wodnymi oraz poza obszarem parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz ich otulin;

  • wolnostojące:

    • parterowe budynki gospodarcze,

    • garaże,

    • wiaty – o powierzchni zabudowy do 35 m²,

  • przydomowe:

    • ganki,

    • oranżerie (ogrody zimowe) – o powierzchni zabudowy do 35 m²,

  • wolno stojące parterowe budynki rekreacji indywidualnej rozumianych jako budynki przeznaczone do okresowego wypoczynku, o powierzchni zabudowy do 35 m² → liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać jednego na każde 500 m² powierzchni działki;

  • parterowe budynki o powierzchni zabudowy do 35 m², służące jako zaplecze do bieżącego utrzymania linii kolejowych, położonych na terenach stanowiących własność Skarbu Państwa, sytuowanych na obszarze Natura 2000;

  • gospodarcze obiekty budowlane o powierzchni zabudowy do 35 m², przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m, oraz stawy i zbiorniki wodne o powierzchni nieprzekraczającej 500 m² i głębokości nieprzekraczającej 2m od naturalnej powierzchni terenu, przeznaczone wyłącznie na cele gospodarki leśnej i położone na gruntach leśnych Skarbu Państwa, sytuowanych na obszarze Natura 2000;

  • stanowiska postojowe dla samochodów osobowych do 10 stanowisk włącznie, sytuowanych na obszarze Natura 2000;

  • boiska szkolne oraz boiska, korty tenisowe, bieżnie;

  • ogrodzenia o wysokości powyżej 2,20 m;

  • przydomowe tarasy naziemne o powierzchni zabudowy powyżej 35 m²;

  • przyłącza:

    • elektroenergetyczne,

    • wodociągowe,

    • kanalizacyjne,

    • gazowe,

    • cieplne,

    • telekomunikacyjne,

  • kanały technologiczne;

  • stacje ładowania;

  • niecki dezynfekcyjne, w tym niecki dezynfekcyjne z zadaszeniem;

  • podbudowy słupowe dla telekomunikacyjnych linii kablowych;

  • obiekty małej architektury w miejscach publicznych;

  • obiekty gospodarcze związane z produkcją rolną i uzupełniające zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej:

    • płyty do składowania obornika,

    • szczelne zbiorniki na gnojówkę lub gnojowicę,

    • naziemne silosy na materiały sypkie, o pojemności do 30 m 3 i wysokości nie większej niż 7 m,

    • silosy na kiszonkę,

  • stacje regazyfikacji LNG o pojemności zbiornika magazynowania gazu do 10 m³.

Co można budować bez pozwolenia i zgłoszenia?

Niektóre inwestycje nie wymagają ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia budowy. Należą do nich:

  • obiekty gospodarcze związane z produkcją rolną i uzupełniające zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej:

    • parterowe budynki gospodarcze o powierzchni zabudowy do 35 m², przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m,

    • suszarni kontenerowe o powierzchni zabudowy do 21 m²;

  • wiaty o powierzchni zabudowy do 50 m², sytuowane na działce, na której znajduje się budynek mieszkalny, lub przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe;

  • wolno stojące altany o powierzchni zabudowy do 35 m²;

  • altany działkowe i obiekty gospodarcze, o których mowa w ustawie z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych;

  • wiaty przystankowe i peronowe;

  • parterowe budynki o powierzchni zabudowy do 35 m², służące jako zaplecze do bieżącego utrzymania linii kolejowych, położonych na terenach stanowiących własność Skarbu Państwa, z wyjątkiem budynków sytuowanych na obszarze Natura 2000;

  • stanowiska postojowe dla samochodów osobowych do 10 stanowisk włącznie, z wyjątkiem sytuowanych na obszarze Natura 2000;

  • gospodarcze obiekty budowlane o powierzchni zabudowy do 35 m², przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m, oraz stawy i zbiorniki wodne o powierzchni nieprzekraczającej 500 m² i głębokości nieprzekraczającej 2 m od naturalnej powierzchni terenu przeznaczone wyłącznie na cele gospodarki leśnej i położone na gruntach leśnych Skarbu Państwa, z wyjątkiem sytuowanych na obszarze Natura 2000;

  • wolnostojące kabiny telefoniczne, szafy i słupki telekomunikacyjne;

  • parkometry z własnym zasilaniem;

  • zjazdy z dróg powiatowych i gminnych oraz zatoki parkingowe na tych drogach;

  • przepusty o przekroju wewnętrznym do 0,85 m²;

  • przydomowe baseny i oczka wodne → do 50 m²;

  • obiekty budowlane będące urządzeniami melioracji wodnych;

  • opaski brzegowe oraz inne sztuczne, powierzchniowe lub liniowe umocnienia brzegów rzek i potoków górskich oraz brzegu morskiego, brzegu morskich wód wewnętrznych, niestanowiące konstrukcji oporowych;

  • pochylnie przeznaczone dla osób niepełnosprawnych;

  • telekomunikacyjne linie kablowe;

  • urządzenia pomiarowe, wraz z ogrodzeniami i drogami wewnętrznymi, państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej i państwowej służby hydrogeologicznej:

    • posterunki: wodowskazowe, meteorologiczne, opadowe oraz wód podziemnych,

    • punkty: obserwacyjne stanów wód podziemnych oraz monitoringu jakości wód podziemnych,

    • piezometry obserwacyjnych i obudowanych źródeł;

  • obiekty małej architektury → z wyjątkiem obiektów małej architektury w miejscach publicznych;

  • ogrodzenia o wysokości nieprzekraczającej 2,20 m;

  • obiekty przeznaczone do czasowego użytkowania w trakcie realizacji robót budowlanych, położonych na terenie budowy, oraz ustawianie barakowozów używanych przy wykonywaniu robót budowlanych, badaniach geologicznych i pomiarach geodezyjnych;

  • tymczasowe obiekty budowlane stanowiące wyłącznie eksponaty wystawowe, niepełniących jakichkolwiek funkcji użytkowych;

  • znaki geodezyjnych, obiekty triangulacyjne → poza obszarem parków narodowych i rezerwatów przyrody;

  • poligonowe obiekty budowlane, np. stanowiska obronne, przepraw, budowle ziemne, budowle fortyfikacyjne;

  • obudowy ujęć wód podziemnych;

  • punkty ładowania;

  • urządzenia sytuowanych w pasie drogowym dróg publicznych, wraz z fundamentami, konstrukcjami wsporczymi oraz przynależnymi elementami wyposażenia:

    • służące do zarządzania drogami, w tym do wdrażania inteligentnych systemów transportowych,

    • służące do zarządzania ruchem drogowym, w tym urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego,

  • bankomaty, biletomaty, wpłatomaty, automaty sprzedające, automaty przechowujące przesyłki;

  • obiekty kontenerowe wraz z instalacjami i przyłączami oraz związanych z nimi sieciami:

    • elektroenergetyczną,

    • wodociągową,

    • kanalizacją sanitarną,

    • cieplną,

  • naziemne zbiorniki będące obiektami budowlanymi, służącymi do przechowywania paliw płynnych klasy III, na potrzeby własne użytkownika;

  • przydomowe tarasy naziemne o powierzchni zabudowy do 35 m²;

  • stawy i zbiorniki wodne o powierzchni nieprzekraczającej 1000 m² i głębokości nieprzekraczającej 3 m, położone w całości na gruntach rolnych.

Pozwolenie na budowę i rozbiórkę

Jeżeli budowa wymaga przeprowadzenia rozbiórki, wystarczy złożyć wniosek o pozwolenie na budowę i zaznaczyć, że budowa obejmuje rozbiórkę istniejącego obiektu.


Kiedy złożyć wniosek o pozwolenie na budowę?

Wniosek o pozwolenie na budowę najbezpieczniej złożyć najpóźniej 2 miesiące przed planowanym rozpoczęciem budowy.

Gdzie złożyć wniosek o pozwolenie na budowę?

Najczęściej wniosek o pozwolenie na budowę wraz z wymaganymi dokumentami składa się w starostwie powiatowym lub urzędzie miasta. Tylko w przypadku konkretnych inwestycji, wniosek musi trafić do urzędu wojewódzkiego.

Wnioski do urzędu wojewódzkiego składamy, jeżeli dotyczą obiektów:

  • usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, a także na innych terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego;

  • hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulacyjnych oraz kanałów i innych obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi, z wyłączeniem urządzeń melioracji wodnych;

  • dróg publicznych krajowych i wojewódzkich wraz z obiektami i urządzeniami służącymi do utrzymania tych dróg i transportu drogowego oraz sytuowanymi w granicach pasa drogowego sieciami uzbrojenia terenu – niezwiązanymi z użytkowaniem drogi, a w odniesieniu do dróg ekspresowych i autostrad – wraz z obiektami i urządzeniami obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek;

  • usytuowanych na obszarze kolejowym;

  • lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi;

  • usytuowanych na terenach zamkniętych strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych;

  • elektrowni wiatrowych;

  • inwestycji na nieruchomości wchodzącej w skład Zasobu Nieruchomości;

  • metra wraz ze związanymi z nimi urządzeniami budowlanymi oraz sieciami uzbrojenia terenu (jeżeli konieczność ich przebudowy wynika z budowy lub przebudowy metra);

  • sieci uzbrojenia terenu sytuowanych poza pasem drogowym drogi krajowej lub wojewódzkiej (jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy lub przebudowy tej drogi);

  • drogowych obiektów inżynierskich sytuowanych w granicach pasa drogowego drogi krajowej lub wojewódzkiej, niezwiązanych z tymi drogami;

  • dróg gminnych lub powiatowych (jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy lub przebudowy drogi krajowej lub wojewódzkiej);

  • zjazdów;

  • sieci przesyłowych;

  • rurociągów przesyłowych dalekosiężnych służących do transportu ropy naftowej i produktów naftowych.

Ile się czeka na pozwolenie na budowę?

Ustawowy czas oczekiwania na wydanie pozwolenia na budowę to 65 dni (w przypadku inwestycji kolejowej - 45 dni).

Ile jest ważne pozwolenie na budowę?

Pozwolenie na budowę jest ważne przez 3 lata od dnia jego wydania - oznacza to, że w tym okresie budowa musi zostać rozpoczęta. W przeciwnym wypadku pozwolenie straci ważność.

Osoby, które rozpoczęły budowę, umieszczając wpis w dzienniku budowy, nie mogą jej przerwać na okres dłuższy niż 3 lata - w przeciwnym wypadku pozwolenie na budowę utraci ważność. Okres 3 lat jest liczony od ostatniego wpisu w dzienniku budowy.

Ile kosztuje pozwolenie na budowę?

Wysokość opłaty skarbowej za pozwolenie na budowę zależy od rodzaju inwestycji, na którą ma być wydana decyzja. W przypadku zwykłego domu jednorodzinnego, pozwolenie na budowę jest bezpłatne, chyba że jego część jest przeznaczona na działalność gospodarczą - wówczas opłata skarbowa będzie musiała zostać uiszczona.

Rodzaj inwestycji

Opłata skarbowa

Budynek mieszkalny jednorodzinny

bez opłat

Budynek przeznaczony na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza i leśna

1 zł za każdy m² powierzchni użytkowej – nie więcej niż 539 zł

Budynek służący celom gospodarczym w gospodarstwie rolnym

14 zł

Inny budynek

48 zł

Studnia oraz urządzenia do usuwania nieczystości stałych i ścieków

20 zł

Budowle związane z produkcją rolną

112 zł

Sieci wodociągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, telekomunikacyjne, gazowe, cieplne oraz drogi (z wyjątkiem dróg dojazdowych, dojść do budynków i zjazdów z drogi o długości powyżej 1 km)

2143 zł

Sieci wodociągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, telekomunikacyjne, gazowe, cieplne oraz drogi o długości do 1 km

105 zł

Inne budowle

105 zł

Urządzenia budowlane związane z obiektem budowlanym

91 zł

Uwaga! Jeżeli pozwolenie na budowę ma zostać wydane na więcej niż jeden obiekt budowlany, opłatę skarbową pobiera się od każdego obiektu odrębnie.

Jak przenieść pozwolenie na budowę na innego inwestora?

Aby przenieść pozwolenie na budowę np. na nowego inwestora, należy złożyć odpowiedni wniosek do starostwa powiatowego, urzędu miasta, urzędu wojewódzkiego lub urzędu dzielnicy (w przypadku mieszkańców Warszawy). Do wybranej instytucji należy dostarczyć następujące dokumenty:

  • wniosek o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę,

  • oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,

  • oświadczenie o przejęciu przez podmiot, na który ma być przeniesiona decyzja o pozwoleniu na budowę, wszelkich warunków zawartych w wydanej decyzji,

  • zgoda strony, dla której zostało wydane pozwolenie na budowę, na jego przeniesienie na rzecz innego podmiotu,

  • dziennik budowy,

  • dowód opłacenia opłaty skarbowej,

  • pełnomocnictwo → jeżeli zostało udzielone,

  • dowód opłaty za pełnomocnictwo → jeżeli zostało udzielone osobie spoza najbliższej rodziny.

Opłata skarbowa za przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę wynosi 90 złotych. Należy ją uiścić przed złożeniem wniosku, gdyż trzeba do niego dołączyć dowód dokonania opłaty.

Na wydanie decyzji w sprawie przeniesienia pozwolenia na budowę czeka się z reguły około miesiąca.

Wzór wniosku o pozwolenie na budowę

We wniosku o pozwolenie na budowę muszą znaleźć się następujące informacje:

  • Nazwa organu, do którego kierowany jest wniosek,

  • Cel wniosku: pozwolenie na budowę/rozbiórkę lub zmianę pozwolenia na budowę/rozbiórkę,

  • Dane inwestora: imię i nazwisko, kraj, województwo, powiat, gmina, miejscowość, ulica, nr domu, nr lokalu, kod pocztowy oraz (opcjonalnie) nr telefonu lub adres e-mail,

  • Zaznaczenie rodzaju inwestycji budowlanej, np. czy jest to budowa, rozbudowa lub odbudowa obiektu budowlanego/obiektów budowlanych,

  • Nazwa inwestycji,

  • Dane inwestycji: województwo, powiat, gmina, miejscowość, ulica, nr domu, nr lokalu, kod pocztowy, obręb ewidencyjny,

  • Załączniki dołączone do wniosku o pozwolenie na budowę,

  • Zaznaczenie opcji dla osób dołączających do wniosku formularz B-4.

Kompletowanie dokumentów

Dokumenty, które wnioskodawca powinien dołączyć w celu ubiegania się o pozwolenie na budowę:

  • 3 egzemplarze projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego, wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami lub kopiami tych opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów, których obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych ustaw - zgodnie z art. 33 ust. 2 pkt 1 Prawa budowlanego;

  • w niektórych przypadkach opisanych w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wnioskodawca powinien posiadać wydaną decyzję z określonymi warunkami zabudowy terenu;

  • oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;

  • pozostałe wymagane dokumenty (w zależności od rodzaju i miejsca inwestycji) zawarte są w art. 23, 26 i 27 ust. 1 z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej.

Krok po kroku - jak zdobyć pozwolenie na budowę?

Uzyskanie pozwolenia na budowę wiąże się z wieloma pobocznymi formalnościami, o których należy pamiętać. Dla ułatwienia wymienimy, jakie kroki należy podjąć, aby otrzymać pozwolenie na budowę.

Krok 1: Wypis z MPZP lub warunki zabudowy

Aby starać się o pozwolenie na budowę, w pierwszej kolejności należy zdobyć wypis z Miejskiego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Jeżeli działka budowlana nie jest objęta MPZP, wówczas konieczne jest zdobycie warunków zabudowy, które określają zarówno funkcje zabudowy, jak i jej podstawowe parametry, takie jak wysokość budynku, kąt nachylenia dachu, a także umiejscowienie na działce. Wnioski o oba dokumenty składa się odpowiadającemu lokalizacji działki urzędzie miasta/gminy.

Krok 2: Mapa do celów projektowych i badania geotechniczne gruntu

Kolejnym krokiem jest zamówienie mapy do celów projektowych u geodety. Następnie na stworzoną mapę architekt naniesie obrys planowanej inwestycji. Obowiązkowe jest również wykonanie badań geotechnicznych gruntu. Są one szczególnie ważne - pozwalają ocenić nośność gruntu, aby dostosować do niej projekt budowlany. Dzięki temu w przyszłości unikniemy uszkodzeń domu m.in. pękających ścian, powstających w wyniku niedostosowania konstrukcji do poziomu stabilności gruntu.

Krok 3: Projekt budowlany

Zdobycie pozwolenia na budowę nie jest możliwe bez przedstawienia projektu budowlanego, przygotowanego przez architekta. Projekt wydawany jest w 4 egzemplarzach: jeden z nich zostaje w urzędzie, drugi trafia do organu nadzoru budowlanego, trzeci należy przekazać kierownikowi budowy, a czwarty inwestor może zostawić dla siebie.

Krok 4: Adaptacja projektu do działki

Kolejnym krokiem jest dopasowanie projektu do działki. W tym celu architekt nanosi projekt na mapę do celów projektowych, obejmującą takie elementy jak: określenie granic działki lub terenu, usytuowanie inwestycji, obrys i układy istniejących i projektowanych obiektów budowlanych, oraz sposób odprowadzania lub oczyszczania ścieków.

Krok 5: Złożenie wniosku o pozwolenie na budowę

Gdy jesteśmy w posiadaniu kompletnej dokumentacji, możemy złożyć wniosek o wydanie pozwolenia na budowę.


Gdzie złożyć dokumenty dot. sprawy - pozwolenie na budowę w Twojej miejscowości?

Nie widzisz swojej miejscowości? Sprawdź pełną listę i wybierz miejscowość odpowiednią dla siebie


Powiązane tagi