Chcąc zmienić przeznaczenie budynku lub lokalu, trzeba pamiętać o zgłoszeniu tego faktu do odpowiedniej instytucji. Gdzie złożyć wniosek, jakie dokumenty przygotować i ile kosztuje zmiana sposobu użytkowania? Odpowiedzi znajdują się w poniższym poradniku.
Czym jest zmiana sposobu użytkowania budynku lub lokalu w Częstochowie?
Zmiana sposobu użytkowania w Częstochowie to podjęcie lub zaniechanie w obiekcie budowlanym (lub jego części) działalności zmieniającej warunki bezpieczeństwa:
- pożarowego,
- powodziowego,
- zdrowotnego,
- higieniczno-sanitarnego,
- pracy,
- ochrony środowiska,
- wielkości lub układu obciążeń.
Może być to również podjęcie w obiekcie budowlanym działalności, która może znacznie wpływać na środowisko naturalne.
Jeśli zamierzona zmiana sposobu użytkowania wymaga przeprowadzenia robót budowlanych, dla których potrzebne jest pozwolenie na budowę, to należy złożyć wniosek o pozwolenie na budowę w Częstochowie obejmujący zmianę sposobu użytkowania.
Kiedy zmiana sposobu użytkowania budynku mieszkalnego nie jest możliwa?
Zmiany sposobu użytkowania nie można dokonać w przypadku domów jednorodzinnych (ani ich części) zlokalizowanych na nieruchomości o powierzchni do 1500 m2, która została sprzedana lub oddana w użytkowanie wieczyste przez Krajowy Zasób Nieruchomości.
Kto może zgłosić zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego w Częstochowie?
Zgłoszenie w tej sprawie może złożyć podmiot, który dysponuje prawem do zarządzania nieruchomością pod kątem budowlanym, na przykład:
- właściciel,
- inwestor,
- zarządca obiektu budowlanego.
Kiedy należy złożyć wniosek o zmianę sposobu użytkowania budynku lub lokalu?
Odpowiednie zgłoszenie wraz z projektem należy złożyć przed dokonaniem jakichkolwiek prac dążących do zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego.
Jeżeli zmiana zostanie dokonana bez uprzedniego zgłoszenia, wówczas organ nadzoru budowlanego rozpocznie postępowanie legalizacyjne wiążące się ze wstrzymaniem użytkowania obiektu budowlanego oraz nałożeniem obowiązku dostarczenia dokumentów w odpowiednim terminie.
Ile kosztuje zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego w Częstochowie?
Usługa jest bezpłatna. Ewentualną opłatę ponosi się wyłącznie w sytuacji, gdy wnioskujący zdecyduje się na skorzystanie z pełnomocnictwa. Jeżeli udzieli pełnomocnictwa innej osobie niż członkowi najbliższej rodziny, będzie musiał zapłacić 17 złotych.
Zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego
Wymagane dokumenty
Do zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego należy dołączyć:
- dowód uiszczenia opłaty skarbowej – tylko w przypadku korzystania z pełnomocnictwa,
- pełnomocnictwo – jeżeli z niego skorzystano,
- rysunek i opis określający położenie obiektu w stosunku do granic nieruchomości i innych obiektów budowlanych,
- opis techniczny – musi zawierać rodzaj i charakterystykę obiektu budowlanego, jego konstrukcje, dane techniczno-użytkowe,
- oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
- zaświadczenie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o zgodności zamierzanego sposobu użytkowania obiektu z ustaleniami obowiązującego plany zagospodarowania przestrzennego → w przypadku jego braku konieczne jest zdobycie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
- ekspertyza techniczna, której integralną częścią jest projekt zmiany użytkowania budynku – w przypadku zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego, polegającej na zmianie warunków bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitarne, ochrony środowiska bądź wielkość lub układ obciążeń → o wykonanie ekspertyzy należy zwrócić się do konstruktora,
- pozwolenia, opinie lub uzgodnienia wymagane przy określonych typach obiektów – jeśli są konieczne,
- ekspertyza rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych – jeśli zmiana sposobu użytkowania wiąże się ze zmianą warunków bezpieczeństwa pożarowego.
Jeżeli w dostarczonych dokumentach pojawią się braki, urząd wezwie wnioskującego do ich uzupełnienia w ustalonym terminie. Ich nieusunięcie wiąże się z wydaniem decyzji o sprzeciwie wobec zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania.
Ile kosztuje projekt zmiany sposobu użytkowania w Częstochowie?
Jednym z ważniejszych dokumentów, który trzeba dostarczyć do urzędu przy okazji zmiany sposobu użytkowania budynku, jest projekt, będący częścią ekspertyzy technicznej. Jego wykonaniem powinien się zająć projektant posiadający do tego uprawnienia. Cena wykonania projektu będzie zależała od indywidualnych ustaleń wykonawcy.
Gdzie i jak złożyć wniosek o zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego w Częstochowie?
Zawiadomienie w tej sprawie można złożyć na 3 sposoby:
- osobiście, w jednym z urzędów:
- starostwo powiatowe,
- urząd dzielnicowy,
- Urząd Miasta,
- listownie, wysyłając zawiadomienie na adres instytucji,
- przez Internet, za pośrednictwem portalu e-Budownictwo.
Zdarza się, że zgłoszenie będzie musiało zostać złożone do urzędu wojewódzkiego. Będzie to konieczne w przypadku obiektów:
- usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, a także na innych terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego,
- dróg publicznych krajowych i wojewódzkich wraz z obiektami i urządzeniami służącymi do utrzymania tych dróg i transportu drogowego oraz sytuowanymi w granicach pasa drogowego sieciami uzbrojenia terenu,
- znajdujących się na obszarze kolejowym,
- lotnisk cywilnych,
- znajdujących się na terenach zamkniętych,
- elektrowni wiatrowych,
- metra,
- dróg gminnych lub powiatowych, jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy, lub przebudowy drogi krajowej lub wojewódzkiej,
- zjazdów,
- sieci przesyłowych,
- rurociągów przesyłowych dalekosiężnych służących do transportu ropy naftowej i jej pochodnych,
- strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych,
- hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulacyjnych oraz kanałów i innych obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich.
Przyznanie zgody
Jeśli zgłoszenie spełnia wszystkie wymagania, urząd przyjmie je tzw. milczącą zgodą. Wówczas wnioskujący nie otrzyma pisma z wyrażeniem zgody na zmianę sposobu użytkowania. Dzieje się tak po 30 dniach od złożenia dokumentów.
Kiedy zgoda nie może zostać przyznana?
Istnieje szereg sytuacji, w których urząd nie może przyznać zgody na zmianę użytkowania obiektu budowlanego. Poniżej wymieniono kilka z nich:
- zmiana sposobu użytkowania wymaga wykonania robót budowlanych, które mogą być prowadzone tylko po uzyskaniu pozwolenia na budowę w Częstochowie,
- zamierzony sposób użytkowania jest niezgodny z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Częstochowie albo decyzją o warunkach zabudowy w Częstochowie lub decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz innymi aktami prawa miejscowego,
- zmiana sposobu użytkowania może spowodować:
- pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków,
- wprowadzenie i zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich,
- zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub ich mienia,
- pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych.
Ile czeka się na decyzję organu w Częstochowie?
Do 30 dni od złożenia kompletnych dokumentów. Jeśli zgłoszenie było uzupełniane, to termin 30-dniowy liczony jest od daty tego uzupełnienia lub od upływu terminu wskazanego w postanowieniu o uzupełnieniu zgłoszenia. Jeśli do tego czasu wnioskujący nie otrzyma odpowiedzi od urzędu, należy uznać to za milczącą zgodę.
Przed upływem 30 dni, urząd może wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu do złożonego zgłoszenia. Wówczas jest możliwość wcześniejszego rozpoczęcia prac nad zmianą przeznaczenia budynku.
Zmianę sposobu użytkowania należy przeprowadzić w ciągu 2 lat od złożenia zgłoszenia o zmianie sposobu użytkowania. W przeciwnym razie konieczne będzie ponowne zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania.
Po otrzymaniu pozytywnej decyzji, w przypadku niektórych rodzajów obiektów należy dokonać wpisu do księgi obiektu budowlanego.
Czy można odwołać się od decyzji urzędu?
W razie wyrażenia przez urząd sprzeciwu w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego można złożyć odwołanie. Dokument należy dostarczyć do urzędu, który wydał decyzję, w ciągu 14 dni od jej otrzymania.
Odwołanie będzie rozpatrywał:
- urząd wojewódzki – gdy zgłoszenie składano do starostwa powiatowego lub urzędu miasta
- Główny Urząd Nadzoru Budowlanego – gdy zgłoszenie składano do urzędu wojewódzkiego.
Sprawdź również: Pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego w Częstochowie
Podstawa prawna
- Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725, 834),
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 listopada 2010 r. w sprawie obiektów i robót budowlanych, w sprawach których organem pierwszej instancji jest wojewoda (t.j. Dz. U. z 2010 r. nr 235 poz. 1539),
- Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 633, 1688, 2029, z 2024 r. poz. 834),
- Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1026, 1089),
- Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 12 lutego 2021 r. w sprawie określenia wzoru formularza zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 298),
- Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 25 czerwca 2021 r. w sprawie wzoru oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1170).
