Jeśli w miejscu budynku do rozbiórki ma pojawić się nowy obiekt budowlany, to należy od razu złożyć wniosek o pozwolenie na budowę w Poznaniu. We wniosku należy zaznaczyć, że planowana jest rozbiórka razem z budową.
Aby legalnie dokonać rozbiórki budynku lub innego obiektu budowlanego, należy posiadać na to zezwolenie. Kto musi się o nie starać? Gdzie i kiedy złożyć wniosek? W jakich przypadkach zezwolenie nie jest konieczne? Odpowiedzi znajdują się w poniższym poradniku.
Kiedy należy starać się o pozwolenie na rozbiórkę?
Niektóre rodzaje budynków wymagają posiadania pozwolenia na dokonanie rozbiórki. Należą do nich:
- budynki i budowle wpisane do rejestru zabytków oraz te, objęte ochroną konserwatorską;
- budynki i budowle o wysokości od 8 metrów i powyżej - jeżeli ich odległość od granicy działki jest nie mniejsza niż połowa wysokości;
- obiekty i urządzenia budowlane, dla których nie jest wymagane pozwolenie na budowę (sprawdź, kiedy pozwolenie na budowę w Poznaniu jest wymagane) – jeżeli podlegają ochronie jako zabytki, czyli są:
- wpisane do rejestru zabytków,
- wpisane na Listę Skarbów Dziedzictwa,
- uznane za pomnik historii,
- znajdują się w parku kulturowym,
- podlegają ochronie konserwatorskiej (ochronie budynków, budowli, urządzeń budowlanych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego), decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej lub decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego.
Chcąc rozebrać zabytek, najpierw należy uzyskać decyzję Generalnego Konserwatora Zabytków o skreśleniu obiektu z rejestru zabytków. Konserwator powinien udzielić odpowiedzi w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wniosku o pozwolenie na rozbiórkę.
Warto wiedzieć:
Kiedy złożyć wniosek o pozwolenie na rozbiórkę?
Wniosek należy złożyć jeszcze przed rozpoczęciem rozbiórki. Urząd nie będzie mógł rozpatrzyć wniosku w sytuacji, jeżeli rozbiórka już się rozpocznie – wówczas zostanie uznana za samowolę budowlaną.
Ile kosztuje złożenie wniosku o pozwolenie na rozbiórkę?
Opłata skarbowa w przypadku wniosku o pozwolenie na rozbiórkę wynosi 36 złotych. Co więcej, jeżeli wnioskujący zdecyduje się na udzielenie pełnomocnictwa, będzie musiał zapłacić dodatkowe 17 złotych.
Opłatę można uiścić przelewem na konto urzędu miasta lub w kasie urzędu.
Kto jest zwolniony z opłaty skarbowej?
Istnieje kilka podmiotów, które nie mają obowiązku uiszczania żadnych opłat. Są to:
- jednostki budżetowe,
- jednostki samorządu terytorialnego,
- organizacje porządku publicznego,
- osoby, które przedstawią zaświadczenie o korzystaniu z pomocy społecznej z powodu ubóstwa.
Wypełniony wzór wniosku o pozwolenie na rozbiórkę
Jak wypełnić wniosek o pozwolenie na rozbiórkę?
Wniosek o pozwolenie na rozbiórkę składa się z następujących elementów:
- nazwa organu, do którego kierowany jest wniosek,
- dane inwestora,
- dane pełnomocnika — pole wypełnia się wyłącznie w sytuacji, gdy wnioskujący powołał pełnomocnika,
- informacje o rozbiórce,
- dane miejsca, gdzie dokonana zostanie rozbiórka,
- informacja o załącznikach,
- podpis.
W razie problemów z wypełnieniem wniosku warto skorzystać ze wzoru wypełnionego wniosku.
Wymagane dokumenty
Oto lista dokumentów, które należy dostarczyć wraz z wnioskiem, aby starać się o pozwolenie na rozbiórkę:
- zgoda właściciela obiektu,
- dowód uiszczenia opłaty skarbowej za pozwolenie na rozbiórkę w Poznaniu – na jego dostarczenie wnioskodawca ma 3 dni od dnia złożenia wniosku,
- szkic usytuowania obiektu budowlanego,
- opis zakresu i sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych,
- opis sposobu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia,
- projekt rozbiórki obiektu,
- decyzja Generalnego Konserwatora Zabytków o skreśleniu obiektu z rejestru zabytków – jeżeli rozbierany obiekt znajduje się w rejestrze zabytków,
- pozwolenia, opinie, uzgodnienia innych urzędów, a także inne dokumenty wymagane przepisami szczególnymi, na przykład:
- pozwolenie na prowadzenie robót, wydane przez właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków – w przypadku robót rozbiórkowych prowadzonych przy obiekcie wpisanym do rejestru zabytków lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytków,
- pozwolenie wodnoprawne,
- przeprowadzona przez urząd ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo obszar Natura 2000, jeśli jest ona wymagana,
- zgoda ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej — w przypadku rozbiórki gazociągu o zasięgu krajowym lub jeżeli jego budowa wynikała z przepisów międzynarodowych,
- dokumentacja strzałowa – jeżeli rozbiórki dokonujemy metodą wybuchową.
Jeżeli w dostarczonych dokumentach lub wniosku pojawią się braki, wnioskujący zostanie wezwany do ich uzupełnienia. Otrzyma na to co najmniej 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie nieuzupełnienia braków wniosek nie będzie rozpatrywany.
Gdzie i jak złożyć wniosek o pozwolenie na rozbiórkę w Poznaniu?
Wniosek w tej sprawie można złożyć na 3 sposoby:
- osobiście, podczas wizyty w urzędzie w Poznaniu,
- listownie, wysyłając dokumenty na adres urzędu,
- przez Internet, za pośrednictwem platformy ePUAP lub e-Budownictwo - wymagany podpis zaufany lub podpis kwalifikowany.
W większości przypadków za przyjmowanie wniosków odpowiada Starostwo Powiatowe w Poznaniu.
Zdarza się jednak, że dokumentacja musi zostać dostarczona do urzędu wojewódzkiego. Dzieje się tak w przypadku obiektów:
- usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, a także na innych terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego;
- hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulacyjnych oraz kanałów i innych obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi, z wyłączeniem urządzeń melioracji wodnych;
- dróg publicznych krajowych i wojewódzkich wraz z obiektami i urządzeniami służącymi do utrzymania tych dróg i transportu drogowego oraz sytuowanymi w granicach pasa drogowego sieciami uzbrojenia terenu – niezwiązanymi z użytkowaniem drogi, a w odniesieniu do dróg ekspresowych i autostrad – wraz z obiektami i urządzeniami obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek;
- usytuowanych na obszarze kolejowym;
- lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi;
- usytuowanych na terenach zamkniętych;
- strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych;
- elektrowni wiatrowych;
- inwestycji na nieruchomości wchodzącej w skład Zasobu Nieruchomości;
- metra wraz z powiązanymi z nimi urządzeniami budowlanymi oraz sieciami uzbrojenia terenu (jeżeli konieczność ich przebudowy wynika z budowy lub przebudowy metra);
- sieci uzbrojenia terenu sytuowanych poza pasem drogowym drogi krajowej lub wojewódzkiej, jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy, lub przebudowy tej drogi;
- drogowych obiektów inżynierskich sytuowanych w granicach pasa drogowego drogi krajowej lub wojewódzkiej, niezwiązanych z tymi drogami;
- dróg gminnych lub powiatowych, jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy, lub przebudowy drogi krajowej, lub wojewódzkiej;
- zjazdów;
- sieci przesyłowych;
- rurociągów przesyłowych dalekosiężnych służących do transportu ropy naftowej i produktów naftowych.
Proces zdobywania pozwolenia
Tuż po zweryfikowaniu przez urzędnika dostarczonych dokumentów i wniosku, urząd ustali strony postępowania administracyjnego. Drugą stroną postępowania, oprócz wnioskodawcy, mogą być właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w pobliżu obiektu, który będzie podlegał rozbiórce. Następnie, na podstawie zgromadzonych materiałów, urząd wyda decyzję o przyznaniu – bądź nie – pozwolenia na rozbiórkę. Wraz z nim wnioskujący otrzyma dziennik rozbiórki. W dzienniku rozbiórki należy wpisać: swoje imię i nazwisko, nazwę wykonawcy/-ów, osób sprawujących kierownictwo budowy i robót budowlanych, nadzór autorski oraz inwestorski. Wraz z nazwami konieczne jest również wpisanie specjalności i numerów pozwoleń budowlanych. Każda z osób wymienionych w dzienniku rozbiórki musi potwierdzić dane podpisem i datą przyjęcie powierzonych im obowiązków.
Ile czeka się na uzyskanie pozwolenia na rozbiórkę?
Cały proces nie powinien trwać dłużej niż miesiąc. W przypadku pojawienia się braków w dokumentach lub innych niesprzyjających okoliczności okres oczekiwania może wydłużyć się do dwóch miesięcy – wnioskujący zostanie o tym poinformowany.
Czy można odwołać się od decyzji urzędu?
Tak, od decyzji urzędu można się odwołać. Odwołanie należy złożyć w ciągu 14 dni od dnia otrzymania decyzji do:
- urzędu wojewódzkiego – jeśli decyzję wydał starosta lub prezydent miasta na prawach powiatu,
- Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego – jeżeli decyzję wydał wojewoda.
Odwołanie należy złożyć za pośrednictwem urzędu, który wydał decyzję.
Kiedy można rozpocząć rozbiórkę?
Decyzja o pozwoleniu na rozbiórkę podlega wykonaniu po upływie terminu 14 dni na wniesienie odwołania. Jeżeli obie strony zrezygnują z możliwości odwołania się, wówczas decyzja uprawomocni się szybciej.
Kary za rozbiórkę budynku bez pozwolenia
Dokonanie rozbiórki bez pozwolenia jest uznawane za samowolę budowlaną i grożą za to wysokie kary. Czasem może skończyć się wyłącznie na pouczeniu bądź karze pieniężnej, jednak w niektórych sytuacjach za rozbiórkę bez pozwolenia może nawet grozić kara ograniczenia wolności.
Najsurowszym przewinieniem jest rozbiórka obiektu chronionego lub zabytkowego bez odpowiedniego pozwolenia. Za takie działanie może grozić od 2 do 5 lat pozbawienia wolności.
Roboty zabezpieczające i rozbiórkowe można rozpocząć przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę lub przed dokonaniem zgłoszenia, jeżeli mają one na celu usunięcie bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia.
